一,、企業(yè)行業(yè)人才需求分析
（一）我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)主要包括大地與工程測(cè)量,、導(dǎo)航定位及位置服務(wù),、航天航空遙感、應(yīng)用工程服務(wù),、測(cè)繪裝備制造,、相關(guān)軟件開發(fā)、地圖等內(nèi)容,。地理信息產(chǎn)業(yè)鏈由地理信息獲取與加工,、硬件制造,、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的生產(chǎn),、開發(fā)和地理信息服務(wù)等構(gòu)成,。
截至2014年底，全國(guó)測(cè)繪地理信息資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到14514家,，年產(chǎn)值已經(jīng)超過 3000 億元,。我國(guó)測(cè)繪地理信息行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入信息化、大眾化,、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期,，新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生,，形成了遙感應(yīng)用,、導(dǎo)航定位和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。測(cè)繪地理信息已經(jīng)成為基于地理位置的國(guó)家重要的基礎(chǔ)性信息資源,，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,。未來一段時(shí)期，吉林省乃至全國(guó),，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國(guó)土資源調(diào)查、土地整治,、測(cè)繪地理信息行業(yè)規(guī)模發(fā)展,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、地下管廊測(cè)繪,、政府應(yīng)急救災(zāi)、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù),、礦業(yè)開發(fā)等重大項(xiàng)目的開展,，對(duì)測(cè)繪地理信息類專業(yè)一線高技能測(cè)繪人才有大量的需求。根據(jù)吉林省測(cè)繪地理行業(yè)測(cè)繪資質(zhì)單位2013-2014年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,，2013年測(cè)繪服務(wù)總值15.73億,，從業(yè)人員13305人；2014年測(cè)繪服務(wù)總值17.11億,，從業(yè)人員14404人,；從2013年到2014年，一年內(nèi)在測(cè)繪地理信息行業(yè)資質(zhì)單位的從業(yè)人員增加了1099人,，測(cè)繪服務(wù)總值增加了1.38億,，可見測(cè)繪服務(wù)總值每增加1億元，需要測(cè)繪技術(shù)人員796.4人,，即796人/億元,。根據(jù)吉林省測(cè)繪行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)到2020年,，吉林省測(cè)繪地理信息行業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元，即每年將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億,，以2014年的產(chǎn)值為基數(shù)計(jì)算,，未來十年內(nèi)測(cè)繪地理信息人才需求量約為26190人左右；根據(jù)調(diào)研得到的28家從事測(cè)繪地理信息技術(shù)服務(wù)工作的企事業(yè)單位數(shù)據(jù)分析,，未來五年內(nèi)的人才需求量為2507人,，利用灰色預(yù)測(cè)模型分析，未來五年內(nèi)整個(gè)行業(yè)人才需求量約13650人左右 ,。
以吉林省測(cè)繪行業(yè),、工程建設(shè)及相關(guān)行業(yè)對(duì)工程測(cè)量人才的需求為依據(jù)，把人才培養(yǎng)目標(biāo)確定在測(cè)繪行業(yè),、道橋,、軌道交通、工民建等建設(shè)企業(yè)一線具有獨(dú)立進(jìn)行工程測(cè)量能力的高素質(zhì)技能型人才,。工程測(cè)量專業(yè)畢業(yè)生主要從事基礎(chǔ)測(cè)繪,、道橋施工測(cè)量、軌道施工測(cè)量,、建筑施工測(cè)量等工種一線崗位工作,。
（二）我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)
根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度,，到2020 年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過8000 億元,，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在“十三五”期間,，測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：發(fā)展測(cè)繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù),；開展高端遙感技術(shù)裝備、高端地面測(cè)繪裝備,，以及海洋地理信息獲取裝備開發(fā)與制造,；重點(diǎn)開發(fā)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品和遙感數(shù)據(jù)處理軟件；發(fā)展地理信息位置服務(wù),、測(cè)繪基準(zhǔn)信息服務(wù)和導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),；推進(jìn)地理信息在數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用，開展地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)工作,，加大地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù),、商業(yè)智能、電子政務(wù),、智能交通,、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的應(yīng)用；推動(dòng)數(shù)字地圖,、多媒體地圖,、三維立體地圖,、網(wǎng)絡(luò)地圖、城市街景地圖等現(xiàn)代地圖出版,，發(fā)展地理信息定制服務(wù),；加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力卓越的企業(yè)科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，適當(dāng)調(diào)整高等院校的地理信息學(xué)科布局和人才培養(yǎng)方向,，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建大學(xué)生實(shí)習(xí)基地,。
二,、專業(yè)人才現(xiàn)狀
吉林省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求分析
（一）吉林省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析
吉林省的測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值處于全國(guó)中等偏下水平，企事業(yè)單位規(guī)模普遍偏小,，絕大多數(shù)為小型,、微型企業(yè)。單位人數(shù)組成以11～50人較為普遍,，測(cè)繪地理信息甲級(jí)資質(zhì)單位人數(shù)在100～200人之間,，部份乙級(jí)資質(zhì)單位人數(shù)在50～100人之間。大多企事業(yè)單位從事工程測(cè)繪,、地籍測(cè)繪等傳統(tǒng)測(cè)繪業(yè)務(wù),，而從事航空影像獲取、地理信息數(shù)據(jù)處理和地理信息系統(tǒng)集成的單位較少,。
在2006-2013年期間,，吉林省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)總值年均增速達(dá)到33%。從業(yè)單位和人員不斷增加,，2011年,，全省地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位近1200家，實(shí)際參加調(diào)查的982家,，生產(chǎn)總值為106.17億元,；2012年預(yù)計(jì)達(dá)到130億元，較2011年增長(zhǎng)22.4%,。但吉林省測(cè)繪地理信息技術(shù)人員的總體學(xué)歷不高，大部分人員的第一學(xué)歷為�,？疲ǜ呗殻⿲哟�,；從業(yè)人員的專業(yè)類型較為單一，主要集中在測(cè)繪工程,。吉林省測(cè)繪地理信息局2014年抽樣問卷調(diào)查顯示,，50%的企業(yè)認(rèn)為人才問題已經(jīng)成為制約地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
在“十三五”期間,，吉林省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是,，到2020年,形成以地理信息獲取,、處理、應(yīng)用為主的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,擁有地理信息企業(yè)1500家左右,服務(wù)總值超千萬元的企業(yè)達(dá)到150家左右,服務(wù)總值超億元的企業(yè)達(dá)到30家左右,。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元,成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。培育形成遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)和影像處理、車載導(dǎo)航,、裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)及一批服務(wù)企業(yè)群,發(fā)展若干個(gè)實(shí)力雄厚,、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),培育一大批特色明顯、技術(shù)領(lǐng)先,、盈利水平高的中小型企業(yè),。初步建成自主、完善,、領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新體系,基礎(chǔ)設(shè)施,、裝備水平大幅提升,信息化服務(wù)體系成熟完善。市場(chǎng)監(jiān)管有效,、競(jìng)爭(zhēng)有序,產(chǎn)品更加豐富,、應(yīng)用更加廣泛,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高�,！ �
（二）測(cè)繪地理信息行業(yè)職業(yè)崗位分析
在吉林省測(cè)繪地理信息行業(yè)中,，對(duì)于規(guī)模較大的企事業(yè)單位，從其提供的職業(yè)崗位數(shù)量由多到少來看分別是：大地測(cè)量學(xué)與測(cè)量工程,、地圖制圖與地理信息系統(tǒng),、攝影測(cè)量與遙感、導(dǎo)航與位置服務(wù),；對(duì)小規(guī)�,；蛘咝∥y(cè)繪地理信息企業(yè)，其提供的職業(yè)崗位從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由多到少來看分別是：地形測(cè)量,、小區(qū)域控制測(cè)量,、工程測(cè)量、沉降觀測(cè),、房產(chǎn)測(cè)量,、土地確權(quán)、土地管理與測(cè)量,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán),、城市軌道交通工程等。為工程建設(shè)與施工單位進(jìn)行的工程測(cè)量崗位從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，排序由多到少為：施工放樣,、線路測(cè)量、變形測(cè)量、城市測(cè)量,、水利測(cè)量,、礦山測(cè)量、電力測(cè)量等,。
（三）測(cè)繪地理信息人才需求分析
目前及未來一段時(shí)期,，吉林省乃至全國(guó)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國(guó)土資源調(diào)查,、土地整治、測(cè)繪地理信息行業(yè)規(guī)模發(fā)展,、不動(dòng)產(chǎn)登記,、地下管廊測(cè)繪、政府應(yīng)急救災(zāi),、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù),、礦業(yè)開發(fā)等重大項(xiàng)目的開展，對(duì)測(cè)繪地理信息類專業(yè)高技能人才有大量的需求,。根據(jù)吉林省測(cè)繪地理行業(yè)測(cè)繪資質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,，十二五”期間，吉林省省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)14018萬元,，地理國(guó)情普查經(jīng)費(fèi)投入21000萬元,，強(qiáng)有力地保障了公益性測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展。 “十二五”期間,，吉林省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，測(cè)繪地理信息從業(yè)單位達(dá)1300多家，服務(wù)總值增長(zhǎng)率接近25％,，2014年服務(wù)總值接近13億元,，服務(wù)范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生各領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了需求的旺盛期、發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。吉林省測(cè)繪地理信息局積極推進(jìn)地理信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，邀請(qǐng)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)園建設(shè)顧問，積極與吉林省發(fā)改委溝通,，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列入省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,，引入戰(zhàn)略投資者打造吉林地信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，著力將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為部省合作的試驗(yàn)區(qū)和地信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū),。
三,、專業(yè)技術(shù)人才崗位素質(zhì)和能力要求
工程測(cè)量專業(yè)與吉林省交通建設(shè)集團(tuán)、吉林省地礦測(cè)繪二分院,、四平騰達(dá)測(cè)繪工程有限公司、四平地勘測(cè)繪院、吉林省基礎(chǔ)測(cè)繪院,、吉地三所地勘測(cè)繪院,、吉林國(guó)圖地理信息有限公司、上海三點(diǎn)測(cè)繪有限公司等企業(yè)合作,，共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),。工程測(cè)量專業(yè)培養(yǎng)德、智,、體,、美全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德,、熟練的職業(yè)技能,、精益求精的工作態(tài)度、追求完美的創(chuàng)新精神,、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能力,，緊緊圍繞高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，采用“校企合作,、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式,，培養(yǎng)畢業(yè)生具有誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神,，責(zé)任意識(shí),，并能在測(cè)繪、道橋,、市政,、城建規(guī)劃、水利,、國(guó)土管理等部門,，從事測(cè)繪工程、道橋工程,、軌道工程,、建筑工程等工程一線測(cè)量工作的高素質(zhì)技能型專門人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)提供可靠測(cè)繪信息的高技能人才,。
本專業(yè)嚴(yán)格推行“雙證書”制度,，學(xué)生在畢業(yè)前至少應(yīng)獲取地形測(cè)量、地籍測(cè)量,、工程測(cè)量中的1種對(duì)就業(yè)有實(shí)際幫助的職業(yè)資格證書的基礎(chǔ)上,，學(xué)生畢業(yè)時(shí)才能取得學(xué)歷證書。
四,、企業(yè)專家建議總結(jié)
及時(shí)調(diào)整和設(shè)置專業(yè),。2015年,，教育部頒布了新的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》,，對(duì)測(cè)繪地理信息類專業(yè)進(jìn)行了一定范圍的取消和合并,。各院校應(yīng)認(rèn)真研究教育部的專業(yè)設(shè)置要求，要對(duì)新的專業(yè)定位,、課程設(shè)置進(jìn)行分析,，對(duì)接產(chǎn)業(yè)，制定標(biāo)準(zhǔn),，制定滿足等多種崗位群需要的高職測(cè)繪地理信息類專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范專業(yè)辦學(xué)。同時(shí),，根據(jù)測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展,，以及社會(huì)對(duì)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品需求，適時(shí)舉辦導(dǎo)航與位置服務(wù),、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)技術(shù)和國(guó)土測(cè)繪與規(guī)劃等新專業(yè),。
開展測(cè)繪地理信息類專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。目前各院校開設(shè)的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)課程是統(tǒng)一的,、普適性的就業(yè)指導(dǎo)類課程，建議針對(duì)測(cè)繪地理信息類專業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),，開設(shè)測(cè)繪地理信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
建議測(cè)繪地理信息行業(yè)省級(jí)主管部門定期發(fā)布“人才需求報(bào)告”,。如,，每年末（或中期），由各測(cè)繪資質(zhì)單位上報(bào)各自單位的測(cè)繪地理信息人才需求與用人信息,，有利于測(cè)繪地理信息類培養(yǎng)院校及時(shí)了解行業(yè)的人才需求,，引導(dǎo)各院校調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。
建議測(cè)繪地理信息行業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)各院校人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo),。能否以政府測(cè)繪行政主管的部門名義建立“省級(jí)測(cè)繪人才培養(yǎng)基地”,、“省級(jí)測(cè)繪人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地”、“省級(jí)測(cè)繪創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”等,。建議在測(cè)繪地理信息行業(yè)工程系列職稱評(píng)審中有相關(guān)的政策支持,，針對(duì)有條件的教師開展工程系列職稱的評(píng)審與認(rèn)定。